米国の次期大統領選の結果をめぐって世界中が固唾をのんでいる2020年11月2週目の週末．
Malaysiaの新聞site，Twittwe上は，「米国大統領選」と「2021年国家予算」の2つの話題で持ちきりでした．
国家予算案が提出された11月6日（金）夕方は，Malaysia国内のnewsは予算案の報道が大量に取り上げられて驚きました．
私自身，Malaysiaの国家予算について詳しく見たことがなかったので，自分の学習もかねて予算案の内容と要点をまとめてみます．
Muhyiddin首相，2021年国家予算案提出
2020年11月6日（金），Muhydinn内閣は国会に2021年国家予算案を提出しました．
→日経新聞: マレーシアの21年予算案、与野党綱引き 否決リスクも
Malaysiaの国家予算提出をめぐる流れを紹介します．
2021年国家予算は8兆円規模
歳出額は，RM3225億（日本円 約8兆円）規模．前年比で，2.5%増加しています．
8兆円という規模を理解していただくために日系企業で2019年売上で探すと，
- AEON（8.6兆円）
- Sony（8.3兆円）
- Panasonic（7.5兆円）
Malaysiaの国家予算規模の売上がある日系企業にあることは，日本人として誇らしくなります．
国家予算案提出をめぐる政治駆け引き
現Muhyiddin政権は盤石ではありませんん．現予算案が通過しない場合，現内閣の退陣に追い込まれる可能性があります．
Muhyiddin首相の政敵Anwar元首相は，「下院議員の過半数の支持を取り付けた」と宣言し，政権交代を求めています．
ただし，Anwar元首相を支持しているとされる議員のlistは一度も公開されていません．
10月13日に国王に謁見した際も，listは提示していませんが，国王のお墨付きのもと政権交代を要請したとされています．
→ Malay Mail: Istana Negara: Anwar wouldn’t show list of backers to Agong
非常事態宣言という切り札
Muhyiddin首相は，10月23日国王に謁見して，非常事態宣言発令を請願しました．非常事態宣言は，国王のみが発令する権限を持っています．
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2回目のCMCO 11日目，CMCO解除まであと3日で再び事態混乱へ
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非常事態宣言発令により分散している権力が一気に現政権に移管することから，非常事態宣言は政治的な目的であるという批判が噴出しました．
国会の審議なしに，国家予算を通すことが非常事態宣言を請願した目的だったとも言われています．
結局，国王は非常事態宣言発令を否決して，現内閣には引き続き感染症対策を続け与野党には国家予算の策定に協力するように声明を発表されました．
国王の声明は政治的な拘束力はなく，むしろ政治介入とも受け取れますが，2021年国家予算にどのように影響するのでしょうか？
国家予算の注目項目
2021年Malaysia国家予算の注目している項目を書いていきます．
Covid-19対策費
2020年はすでに，感染症対策でRM18億（日本円 約450億円）を政府は支出しています．
2021年はCovid-19対策費として，RM10億（日本円 約250億円）を予算計上しました．
PCR検査kitや現場の医療関係者のための器具購入に充てるそうです．
まさかとは思いますが，2021年もPCR検査をmax数で行い続けると簡単に予算は超えます．
2020年のPCR検査最大数は5万件/日，検査費用RM250/回なので，PCR検査を毎日最大数行い続けると，
50,000件/日 * RM250/件 * 365日 = RM 4,562,500,000
日本円に換算すると，年間のPCR検査代は最大約1140億円．
仮に，毎日5万件もPCR検査を行うと，2021年で1800万件に対して，重複込みで人口の57%以上がPCR検査経験者となります．
予算には，現場で活躍されている100,000名の医療従事者にRM500（日本円 約13,000円）が（一度だけ）支払わられる費用が計上されています．
所得税低減案
- 年間所得がRM50,001（日本円 約130万円）からRM70,000（約180万円）の納入者は，1％の減税が適応．一人当たり，年間RM500-700の減税効果．
- 納税者には予防接種，健康検査，重病，介護の医療費に対する税控除．
低所得者の支払猶予
国家予算の9%に相当する，RM280億（日本円 約7,000億円）を，生活保護programを受けている810万人に支給します．
一人当たりへの支給額は，約RM3,500（日本円 88,000円）．
低所得者向け生活保護programは，Bantuan Prihatin Rakyat（BPR）と呼ばれます．
参考
Najib前首相の内閣が設立したBantual Rakyat 1Malaysia（BR1M）が，名前を変えて引き継がれた低所得者向けの保護programになります．
BPRの認定人数810万人は人口比で25%程度になります．
4人に1人が，生活保護programで補助金を受け取っている現実は注目すべきでしょう．
その他，所得が減った世帯は月々の銀行loanの支払い猶予，支払額の減額が選べるようになります．
控除，優遇，補助
- RM120億（日本円 約3000億円）の予算で，低価格帯の住宅を供給．
- 住宅購入の際に発生する印紙税に関しても，RM50万（日本円 1,250万円）以下のの住宅を対象に2025年末まで控除．
- 旅行，小売業界に従事する人で，月の給料がRM4,000（日本円 約10万円）を下回る人を対象に，月RM600の補助金を支払うschemeを3ヶ月延長．
若者支援，Internet環境拡充
- 18歳から20歳の150万人を対象に，RM50（日本円 約1300円）をe-walletに振り込み，cashless支払いを促進．
- 500校の15万人の生徒を対象にlabtopを支給．
- RM5000億（日本円 1兆3000億円）を投資して，政府機関，病院，民間企業で託児施設を拡充．
省庁別の国家予算内訳
歳出額は，RM3225億（日本円 約8兆円）の省庁別の歳出がまとめられている資料を紹介します．
Malaysia国家予算のnews自体がこんなに大きく取り扱われています．しかも連日，予算に関する解説記事が出ています．
第1位：教育省 RM503億（16%）
歳出額が一番大きいのが教育省で，歳出額はRM503億（日本円 1.26兆円）です．
教育省の歳出額の77%は給料に割り当てられています．
MCOに続く，長いCMCOで教育機会を奪われた子どもたち．そして教育現場で悪戦苦闘する教師の方々．
抜本的に教育環境を改革しないと10年後，20年後のMalaysiaの若い力は空洞化します．
第2位：財務省 RM352億（11%）
2番目に歳出額が大きいのは，財務省です．
歳出額は，RM352億（日本円 8,800億円）です．
財務省の歳出額は前年比で3%減少しており，大きな変化はなさそうです．
第3位：保健省 RM318億（10%）
保健省は，歳出額RM318億（日本円 約8,000億円）です．
2020年予算から，4%に当たるRM13億（日本円 約330億円）増加となります．
全ての増加分がCovid-19対策費に充てられている訳ではありませんが，保健省の歳出額が増えることは国民の納得もえやすいでしょう．
第4位：内務省 RM169億（5%）
内務省の歳出額RM169億（日本円 約4,300億円）です．
前年比で0.4%減となっており，総額に大きな変化はありません．
うち，53%に当たるRM 90億（日本円 約2,300億円）が警察，海上警備，国境警備とSabah州警備に割り当てられます．
Malaysiaの内務省に，日本の警察と自衛隊の機能（の一部）が属していることを知りました．
第5位：防衛省 RM159億（5%）
防衛省の歳出額RM159億（日本円 約4,000億円）です．
防衛省の歳出額全てが軍事費ではないでしょうから，別途軍事費に関するdataを探したところ，2018年のdataで，Malaysiaの軍事費は約3,900億円でした．
GDP比で軍事費が4-5%になりますが，果たして妥当な軍事費なのでしょうか？
各国ともに置かれている軍事環境が異なるので，GDP比軍事費を比較することは意味がないかもしれませんね．
Malaysiaの場合，陸で他国と国境を接しているだけでなく，離島も多いので，防衛費を含めて軍事費は割高になると思います．
日本では防衛費について議論を聞きますが，Malaysia国内では軍事費に関する世論というのを聞く機会は比較的少ないように感じます
．
歳入の内訳
Malaysia2021年国家予算の歳入は項目別に次のようになっています．
出典 The Edge markets: Government to allocate RM322.5b in Budget 2021
まとめ：感染症対策に主眼を置いた2021年歳出
日本の国会では，国家予算というと
- 歳入と歳出のbalance
- 歳入（税収）をどのように確保するか
に重点を置かれて議論されているように思います．
日本では個別の歳出項目についてあまり国民に知らされていないように感じます．（私が興味持って調べていないだけかもしれません．）
国家予算の正しい使い道を，国民にも分かりやすく伝えながら，議論することは正しい方向だと思います．
Malaysiaのように，省庁ごとのdataが出ていると自分たちの税金がどのように国家運営に使われているかわかってきます．
2021年の国家予算案は，Covid-19によって生活が貧困した弱者を救済することを主眼が置かれているように私は感じました．
生活の保証は政府として取り組むべき政策であると同時に，Covid-19で損傷した経済を立て直す道筋が予算案からは見えてきませんでした．
例えば，第4次産業革命を推進しているMITI．
次なる技術大国を目指して技術投資や国外の優秀な頭脳を呼び込むために大胆に予算を使っても良いのではと私は予算案を眺めながら思いました．
みなさんは2021年国家予算を見てどのように考えられたでしょうか？
